Consilierii județeni au depus proiectul de hotarare privind eliberarea din functie a presedintelui CJ Cluj Mihai Seplecan în ședința de luni

Avand in vedere prevederile art. 101 alin. 3 din Legea 215/2001, Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare, care statueaza ca „Eliberarea din funcţie a preşedintelui sau a vicepreşedinţilor consiliului judeţean se face cu votul secret a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea motivată a cel puţin unei treimi din numărul acestora. Eliberarea din funcţie a preşedintelui sau a vicepreşedinţilor consiliului judeţean nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului judeţean.”,

Avand in vedere prevederile art 18 alin. (4) din Legea 393/2004 cu modificările şi completările ulterioare, privind Statutul alesilor locali, care statuează că: „Mandatul de preşedinte sau de vicepreşedinte al consiliului judeţean, respectiv de viceprimar poate înceta înainte de termen în urma eliberării sau revocării acestuia din funcţie, în condiţiile Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare”

În primul rând, raportat la exigențele instituite de art. 94 alin. (2) din legea 215/2001 a administrației publice locale, republicată, luarea unei măsuri de urgență în ceea ce privește o situație care ar genera perturbarea ordinii și liniștii publice justifică convocarea unei ședințe extraordinare și luarea tuturor măsurilor necesare pentru a salvgarda aceste valori sociale. În acest context, ocuparea funcției de președinte al Consiliului Județean Cluj de către o persoană a cărei probitate morală este total compromisă de situația de a se prezenta în fața deliberativului clujean din Consiliul Județean, a aparatului tehnic, a opiniei publice și a cetățenilor din Județul Cluj cu o diplomă de licență falsificată reprezintă atât o dovadă de încălcare a jurământului depus la momentul alegerii sale (când și-a asumat prin jurământ să respecte Constituţia şi legile ţării şi să facă, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea sa pentru binele locuitorilor Județului Cluj), cât și o dovadă certă că scopul domniei sale nu a fost de a fi președinte în interesul comunității care l-a ales, ci de a o obține, prin orice mijloc (chiar ilegal), o funcție publică și beneficiile acesteia. Chiar dacă subzistă prezumția de nevinovăție în privința caracterului penal al faptelor sale până la momentul confirmării sau infirmării printr-o sentință judecătorească, planarea suspiciunilor de săvârșire a unei asemenea fapte asupra sa, raportat la poziția de lider al uneia dintre cele mai importante instituții din Județul Cluj, determina o stare de tulburare gravă a ordinii publice, rămânerea în această funcție, în acest context, a domniei sale putând induce în opinia publică concluzia că instituțiile publice menite să asigure bunăstarea și organizarea socio-economică a comunităților locale pot fi conduse de orice persoană, indiferent de calitățile sale personale, profesionale și de integritate. Ori, a accepta o asemenea concluzie ar genera o perturbare majoră ansamblului de valori care sunt ocrotite prin normele ce asigura ordinea și liniștea publică, generând în timp consecințe grave asupra felului în care sunt percepuți cei care ajung să dețină o demnitate publică de către cei care aleg aceste persoane tocmai pe considerentul că trebuie să fie o elită integră a căror unic scop să fie acela de a se pune în serviciul comunității. Lipsa unei reacții clare în acest context, fie prin depunerea mandatului de onoare din funcția de președinte, fie prin punerea sa la dispoziția organelor de cercetare pentru clarificarea cu celeritate a aspectelor sesizate mai sus, comportamentul acestuia din ultima sedinta ordinara, din data de 10.12.2015 cand acesta s-a ridicat si a parasit plenul consiliului judetean in mijlocul sedintei, in mod cu totul nejustificat, faptul ca acesta semneaza hotararile de consiliu judetean in ultima zi, aspect ce a devenit o practica a acestuia si a dus la imposibilitatea folosirii unor fonduri alocate prin hotarari de consiliu judetean tocmai datorita intarzierii semnarii hotararilor, a determinat consilierii județeni semnatari la alegerea acestei soluții prevăzute de lege pentru a genera dezbaterile care se impun și a opta astfel pentru un vot de neîncredere adresat președintelui Consiliului Județean.

Pe de altă parte, luând în considerare și următoarele motive de fapt:

În conformitate cu prevederile art. 102 alin. (2) din Legea 215/2001, Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată cu modificările şi completările ulterioare:”Preşedintele consiliului judeţean răspunde în faţa consiliului judeţean de buna funcţionare a administraţiei publice judeţene”.

În acest context, învederăm faptul că de la momentul alegerii în funcția de președinte al Consiliului Județean Cluj, respectiv din 10 iunie 2015, domnul președinte Seplecan Mihai a reușit să creeze blocaje cu consecințe deosebit de grave atât la nivelul deliberativului din Consiliul Județean Cluj, cât și la nivelul aparatului de specialitate și mai ales la nivelul instituțiilor subordonate Consiliului Județean Cluj. Astfel, nemulțumirile personale ale președintelui Consiliului Județean Cluj, Mihai Sepelecan, au ajuns subiect de tranșare prin proiecte de hotărâre aduse în fața deliberativului județean ( desființarea RAADPP pe motive de management defectuos, deși reorganizarea era o cerință legală, impunerea repetată pe ordinea de zi a proiectului de hotărâre pentru modificarea Regulamentului la Regia Aeroportul Internațional Avrama Iancu fără o fundamentare serioasă și argumentată clar etc), aspecte pe care le considerăm precedente extrem de periculoase în ceea ce privește modalitatea de relaționare instituțională dintre Președintele Consiliului Județean Cluj și angajații din subordine, creând prin această modalitate de relaționare o stare de nesiguranță și teamă în rândul angajaților care au determinat în timp blocarea unor proiecte extreme de importante și de urgente pentru comunitatea clujeană. Iar această blocare a generat pierderi uriașe atât în ceea ce privește identitatea publică a Consiliului Județean Cluj și a instituțiilor din subordine, cât și în ceea ce privește rezultatele efective generate de activitatea Consiliului Județean Cluj, rezultate care sunt cvasi nule în perioada mandatului de președinte al Consiliului Județean Cluj a domnului Mihai Seplecan.

Pe de altă parte, încă de la momentul alegerii domniei sale în funcția de președinte, domnul președinte Mihai Seplecan a amenințat public și prin comunicate de presă că toți consilierii județeni care nu vor vota proiectele de hotărâri inițiate de domnia sa vor fi ”dați la presă” și vor fi arătați cu degetul și calificați ca oameni care nu vor binele județului. A-i trata pe colegii consilieri județeni în această manieră denotă o lipsă de respect crasă față de colegii care au ca și principală responsabilitate, în cadrul deliberativului, acordarea votului pentru orice proiect care respectă exigențele legalității, ale oportunității și ale necesității, acestea fiind principiile după care trebuie să se ghideze consilierul județean investit cu mandatul în deliberativ, iar nu să voteze în funcție de interesele de moment ale executivului. Lipsa de comunicare cu colegii consilieri județeni din toate grupurile politice reprezentate în deliberativ, presiunile publice efectuate de președintele Mihai Seplecan pentru adoptarea unor proiecte care ar determina prin efectele acestora ”pedepsirea” unor angajați ai Consiliului Județean sau ai instituțiilor subordonate, precum și refuzul de a-și asuma responsabilitățile specifice care îi revin în calitate de președinte, au creat o stare permanentă de tensiune între executiv și deliberativ, această stare generând nu de puține ori blocarea sau amânarea luării unor decizii cu impact major asupra administrației județene.

Nu în ultimul rând, proiectele importante blocate ale Consiliului Județean Cluj (depozitul de deșeuri, spitalul regional de urgență, proiectul de intermodal de la aeroport, extinderea pistei de la aeroport) nu s-au regăsit decât tangențial și fără niciun efect pe agenda președintelui Mihai Seplecan, nefiind făcuți pași concreți pentru nici unul dintre aceste proiecte, deși toate se află în fază de implementare.

Toate aceste motive de fapt exprimate cu titlu de exemplu în acest referat de aprobare justifică, din punctul de vedere al consilierilor județeni semnatari ai proiectului de hotărâre de eliberare din funcție a președintelui Consiliului Județean Cluj, Mihai Seplecan, demersul de eliberare al domniei sale din funcția de președinte al Consiliului Județean Cluj raportat la îndeplinirea într-un mod cu totul defectuos a îndatoririlor domniei sale și la lipsa sa de responsabilitate față de bunul mers al administrației județene.

Pe cale de consecință, fiind îndeplinita condiția numărului minim de semnături statuat de Lege, starea de urgență justificată de perturbarea ordinii și liniștii publice precum și condiția motivării în fapt a necesității eliberării din funcție a președintelui Consiliului Județean Cluj, Mihai Seplecan, raportat și la faptul ca plenul este suveran în a decide in condițiile statuate de art. 101 alin. (3) din legea 215/2001 eliberarea din functie a Presedintelui Consiliului Judetean;

considerăm necesară şi oportună propunerea de eliberare din functie a domnului presedinte al Consiliului Judetean Cluj, Mihai Seplecan, şi adoptarea unei hotărâri prin care să se aprobe aspectele menţionate, sens în care am întocmit şi propunem Proiectul de hotărâre privind eliberarea din functie a presedintelui Consiliului Judetean Cluj, Mihai Seplecan, în conformitate cu prevederile art. 101 alin. (3) din Legea nr. 215/2001.

Pe aceste considerente, propunem analizarea proiectului de hotărâre întocmit, conform procedurilor prevăzute de Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean Cluj, în vederea supunerii lui spre aprobare, în şedinţa extraordinară a Consiliului Judeţean Cluj din 21.12.2015.

Radu Ștefan