Deputatul Bogdan Diaconu deconspiră mafia legată de Consiliul Județean Cluj. Interpelări dure în Parlament și către premierul Cioloș

Pentru prima dată în istoria post-decembristă un parlamentar român se implică în deconspirarea mafiei partinice de la Cluj-Napoca.Deputatul Bogdan Diaconu, președintele Partidului România Unită, a făcut astăzi două interpelări privind acte de corupție legate de managementul Consiliului Județean Cluj și al Aeroportului Internațional ”Avram Iancu”, de care se leagă nume grele din politica clujeană.

Se pare că ”Patrulele lui Vlad Țepeș” sosesc și la Cluj-Napoca să satisfacă setea de dreptate și adevăr a clujenilor.

Deputatul Bogdan Diaconu a înaintat astăzi două interpelări legate de corupția din Consiliul Județean Cluj, atât în plenul Parlamentului României, cât și către premierul Dacian Cioloș. Redăm integral interpelările liderului PRU:

Parlamentul României
Camera Deputaţilor

INTERPELARE

ADRESATA: Premierului României, domnul Dacian Julien Cioloș
DE CATRE: Deputat Bogdan Diaconu, președintele Partidului România Unită
OBIECTUL INTERPELARII: Legalitatea recepționării lucrărilor de la pista Aeroportului Internațional Cluj-Napoca

Domnule prim-ministru,

Doresc să vă aduc la cunoștință modalitatea suspectă de utilizare a sumei de 15.000.000 lei alocate de Guvernul României pentru finalizarea pistei Aeroportului Internațional Cluj Napoca și legalitatea recepționării acesteia.
Recepția lucrării a fost realizată în mod nelegal în data de 09.09.2014, respectiv în lipsa reprezentanților Președintelui Consiliului Județean Cluj, a căror prezență era obligatorie având în vedere calitatea de finanțator și de emitent al autorizației de construire pentru această lucrare a acestei instituții.
În vederea finalizării obiectivului de investiții „Pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”, prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 a fost alocată bugetului propriu al județului Cluj suma de 15.000.000 lei din Fondul national de dezvoltare la dispoziția Guvernului, prevăzută în bugetul de stat pe anul 2013. Întrucât după arestarea și trimiterea în judecată a fostului președinte al Consiliului Județean Cluj, Horia Uioreanu, și după disjungerea dosarului nr. 78/P/2014 au apărut dubii cu privire la cheltuirea sumei alocate prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013, Consiliul Județean Cluj a solicitat primului ministru Victor Ponta, prin adresa nr. 11.391/16.06.2014, efectuarea de verificări cu privire la modul de utilizare a acestei sume.

Primul ministru Victor Ponta și Guvernul României nu au dat curs solicitării susmenționate, motiv pentru care Consiliul Județean Cluj a revenit, prin adresa, nr. 11.391/3.10.2015, solicitând șefului Guvernului să verifice atât modul de utilizare a sumei alocate prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 cât și legalitatea recepției efectuate la terminarea lucrărilor la obiectivul de investiții „Pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”. În această solicitare, alături de adresa initială (nr.11.391/16.06.2014), ancheta desfășurată de Direcția Națională Anticorupție în dosarul nr. 78/P/2014 și raportul întocmit de aparatul de specialitate privind modul în care s-a derulat obiectivul de investiții ce a făcut obiectul cofinanțării acordate prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013, Consiliul Județean Cluj a invocat prevederile Legii nr. 213/1998, conform cărora pistele de decolare-aterizare, căile de rulare și platformele pentru îmbarcare-debarcare situate pe acestea și terenurile pe care sunt amplasate fac parte din domeniul public al statului, precum și constatările din raportul de control al Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice nr. 11.179/18.11.2014, din care rezultă încălcări ale Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 în cazul contractului nr. 146/06.09.2011, având ca obiect „Execuție pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente” și a actelor adiționale încheiate la acesta, a contractului nr. 173/10.09.2013, având ca obiect „Extindere și reconfigurare suprafețe de mișcare aeroportuare și instalații aferente” și a contractului nr. 235/11.11.2013, având ca obiect „Alimentare cu energie electrică, reconfigurare și adaptare sisteme de balizaj și împrejmuire perimetrală la obiectivul de investiții Pista de decolare-aterizare în lungime de 3500 m, etapa I”.
Totodată, Consiliul Județean Cluj a invocat că recepția la terminarea lucrărilor vizate de contractual de lucrări nr.146/06.09.2011, având ca obiect „Execuție pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”și de actele adiționale încheiate la acesta a fost efectuată fără respectarea prevederilor legale, respectiv a articolului 37 alin. 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, care statuează că recepția la terminarea lucrărilor se face cu participarea reprezentantului administrației publice desemnat de emitentul autorizației de construire, dar, în pofida atenționărilor prealabile, RA Aeroportul „Avram Iancu” Cluj Napoca a organizat recepția la terminarea lucrărilor fără participarea reprezentanților Președintelui Consiliului Județean Cluj.
Având în vedere că nu a fost realizată o recepție legală a pistei de decolare –aterizare, în cauză se ridică probleme de o deosebită gravitate și complexitate în cazul unui eventual și nedorit accident aviatic cu privire la tragerea la răspundere penală și civilă a persoanelor și instituțiilor vinovate.
Pentru motivele expuse, ținând cont și de recentul și tristul precedent de la Clubul Colectiv, vă solicit să dispuneți de urgență Corpului de control a primului ministru să efectueze verificările de rigoare cu privire la modul de utilizare a sumei de 15.000.000 lei alocată prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013 și cu privire la legalitatea recepționării lucrărilor la obiectivul de investiții „Pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”, urmând să-mi comunicați constatările efectuate și măsurile dispuse.

Solicit răspuns scris și verbal.

Deputat Bogdan Diaconu
Președintele Partidului România Unită

Parlamentul României
Camera Deputaţilor

INTERPELARE

ADRESATA: Ministrului Justiției Raluca Prună
DE CATRE: Deputat Bogdan Diaconu, președintele Partidului România Unită
OBIECTUL INTERPELARII: Stadiul dosarelor referitoare la investițiile suspecte în județul Cluj

Doamnă ministru,

În județul Cluj, mai multe investiții importante au ajuns în atenția DNA datorită modului suspect în care s-au derulat, dar aceste sesizări au rămas blocate, iar pentru interesul public și pentru desfășurarea corectă a luptei anti-corupție este necesară clarificarea de urgență în justiție a acestor situații.
Astfel, în perioada 2014-2015, Consiliul Județean Cluj a depus mai multe sesizări penale privind realizarea unor proiecte de investiții de importanță majoră, cu finanțare europeană, guvernamentală și/sau proprie, referitor la care există suspiciuni că este tergiversată soluționarea lor de către organele de urmărire penală sesizate. Vă semnalez acest lucru deoarece în județul Cluj funcționează o alianță transpartinică formată din politicienii locali care se protejează unii pe alții pentru a ocoli legea.

1. Punctual, în data de 27.02.2014 Consiliul Județean Cluj a înregistrat la Direcția Națională Anticorupție, Serviciul Teritorial Cluj, unde a fost constituit dosarul nr. 24/P/2014, o plângere penală împotriva persoanelor juridice SC MBS GROUP SRL Turda, SC ALFA ROM SRL Satu Mare și NEMZETKOZI BETONUT KFT Budapesta și a persoanelor fizice vinovate pentru executarea necorespunzătoare a proiectului având ca obiect „Modernizarea infrastructurii de acces în zona turistică Răchițele-Prislop-Ic Ponor” (ce include și drumul județean care trece prin localitatea natală a fostului prim-ministru Emil Boc, Răchițele), în cadrul Programului Operațional Regional, finanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională (contribuție UE: 43.058.138,74 lei, reprezentând 86,50%), de la bugetul de stat (5.724.492,44 lei, reprezentând 11,50%) și de la bugetul local (995.463,90 lei, reprezentând 2%), referitor la care a fost sesizat și Departamentul de Luptă Antifradudă (DLAF).
În cauză a fost efectuată o expertiză tehnică judiciară care a stabilit un prejudiciu de 7.000.000 lei, dar nu se cunoaște dacă au fost efectuate și alte acte de urmărire penală.
2. În data de 14.04.2014 Consiliul Județean Cluj a înregistrat la Parchetul de pe lângă Judecătoria Cluj, unde a fost constituit dosarul nr. 3849/P/2014, o sesizare împotriva SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA, în calitate de subcontractant al Asocierii SC CONFORT SA Timișoara, ATZWANGER S.P.A. Bronzolo, LADURNER IMPIANTI SRl Bolzano și SC VEL SERVICE SA București, pentru lucrări de excavații neautorizate și sustragerea cantității de 27.807 mc de pământ de pe terenul aflat în administrarea Consiliului Județean Cluj pe care era realizat, din fonduri structurale, obiectivul de investiții „Centru de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Cluj”, în valoare de 107.536.011,54 lei, parte a proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Cluj”, în valoare de 229.898.892 lei, cu durată de implementare de 64 de luni, respectiv până la data de 31.12.2015, conform contractului de finanțare nr. 133.140/11.07.2011, încheiat între Ministerul Mediului și Pădurilor și Consiliul Județean Cluj. Cauza a fost trimisă spre cercetare Secției de Poliție Apahida și apoi Secției de Poliție Someșeni, dar reprezentanții Consiliului Județean au fost chemați la audieri în calitate de denunțători cu întârziere.
3. În data de 07.01.2015 Consiliul Județean Cluj a înregistrat la Direcția Națională Anticorupție, Serviciul Teritorial Cluj, care a constituit dosarul nr. 4/P/2015, o plângere penală împotriva membrilor Asocierii ATZWANGER S.P.A. Bronzolo, LADURNER IMPIANTI SRL Bolzano, SC CONFORT SA Timișoara, SC VEL SERVICE SA București și a membrilor Asocierii subcontractante SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA Cluj Napoca, NAPOCAMIN SA Cluj Napoca și SC PANPETROL COM SRL Păniceni, precum și împotriva inginerului de proiect TAHAL CONSULTING ENGINEERS LTD Tel-Aviv și a persoanelor fizice care se fac vinovate cu privire la executarea necorespunzătoare a obiectivului de investiții „Centru de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Cluj”, în valoare de 107.536.011,54 lei .
Până în prezent nu se cunoaște dacă în această cauză a fost efectuat vreun act de urmărire penală.
4. Prin ordonanța Direcției Naționale Anticorupție, Serviciul Teritorial Cluj, emisă în data de 26.05.2014, în dosarul nr. 4/P/2014 (în care s-a dispus inculparea, arestarea și trimiterea în judecată pentru infracțiuni de luare de mită a fostului președinte a Consiliului Județean Cluj, Horea Uioreanu, respectiv pentru infracțiuni de dare de mită a patronilor SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA Cluj Napoca, Ioan Bene, și SC SINAI COMIMPEX SRL Iclod, Vasile Pogăcean) a fost disjuns dosarul nr. 78/P/2014, pentru a se efectua acte de urmărire penală față de suspectul Ioan David Ciceo, directorul general al RA Aeroportul Internațional„Avram Iancu” Cluj Napoca, pentru infracțiuni de luare de mită și abuz în serviciu contra intereselor publice, precum și față de alți inculpați și suspecți, referitor la executarea, finalizarea și întreținerea lucrării „Pistă de decolare – aterizare de 3.500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente”,în baza contractului de lucrării nr.146/06.09.2011, încheiat între RA Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj Napoca, în calitate de achizitor, și Asocierea SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA – SC ICCO SYSTEMS SRL – SC GEO ARC SRL.
Prețul contractului a fost stabilit la suma de 32.436.982,99 euro, plătibilă după recepția lucrărilor în rate trimestriale egale, finanțarea investiției urmând a fi asigurată din bugetul județului Cluj. Termenul de execuție a pistei a fost stabilit la șase luni, iar durata contractului a fost stabilită la trei ani, respectiv până la data de 05.09.2014. Pe parcursul executării, contractul a fost adiționat cu un număr de 26 de acte adiționale, care au crescut valoarea acestuia la peste 42.000.000 euro, care a inclus și plata unei sume de 15.000.000 lei ce a fost acordată prin Hotărârea Guvernului nr. 971/11.12.2013. Recepția lucrării a fost realizată în mod nelegal în data de 09.09.2014, respectiv în lipsa reprezentanților Consiliului Județean Cluj, a căror prezență era obligatorie având în vedere calitatea de finanțator și de emitent al autorizației de construire pentru această lucrare a acestei instituții.

Conform unor informații devenite publice, pe fondul cointeresării materiale a directorului general al RA Aeroportul Internațional „Avram Iancu” Cluj Napoca, inculpatul Bene Ioan, patronul SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA, a convenit cu suspectul Ioan David Ciceo ca acesta să consimtă la susținerea încheierii actelor adiționale la contractul din etapa 1 și să realizeze în continuare lucrări din etapa 2 a proiectului, în sensul construirii platformei de parcare aeronave Apron 4 în lipsa oricăror forme legale și transparente de evaluare și acordării unor astfel de lucrări finanțate din bani publici prin ignorarea principiilor concurenței și transparenței stabilite prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006, respectiv în lipsa oricărei documentații, licitații, contractări.
Urmare a celor convenite, inculpatul Bene Ioan a dispus angajaților săi construirea platformei Apron 4, lucrare ce a fost demarată la finele lunii octombrie 2013 și a fost finalizată în luna martie 2014. Pentru acoperirea modului ilicit în care au fost realizate lucrările la Apron 4, în cursul lunii februarie 2014 suspectul Ioan David Ciceo a declanșat procedura de atribuire a contractului de lucrări publice prin publicarea invitației de participare. Licitația a fost „câștigată” de SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA, cu care a fost încheiat contractul nr. 61/07.03.2014.
Pentru facilitarea obținerii de foloase materiale necuvenite, inculpatul Bene Ioan și directorul general al SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA, suspectul Dan Tudor Șerban, au convenit cu suspectul Ioan David Ciceo să stabilească o valoare a contractului cu mult peste costurile reale ale lucrărilor ce le implica realizarea platformei Apron 4. Astfel, valoarea contractului a fost fixată la suma de 16.495.050 lei, în condițiile în care evaluarea anterioară a costurilor aprobate de Comisia tehnică din cadrul Consiliului Județean Cluj a indicat o sumă de numai de 5.000.000 lei, neexistând nici un element care să justifice creșterea semnificativă a valorii proiectului.
Nu se cunoaște dacă au fost efectuate noi acte de urmărire penală în dosarul nr. 78/P/2014, vehiculându-se că documentele ridicate cu ocazia perchezițiilor efectuate în cauză ar fi rămas în sacii în care au fost închise.
Menționez că patronul SC MBS GROUP SRL Turda (liderul asocierii care a contractat executarea proiectului „Modernizarea infrastructurii de acces în zona turistică Răchițele-Prislop-Ic Ponor”), Szilaghi Gabriel, fost consilier local al PDL la Turda, este cunoscut drept un apropiat al primarului municipiului Turda, Tudor Ștefănie, al fostului ministru al Dezvoltării Regionale și Turismului, Elena Udrea, și al fostului prim-ministru Emil Boc, iar patronul SC CONSTRUCȚII NAPOCA SA (lider al asocierii care a contractat executarea lucrării „Pistă de decolare-aterizare de 3500 m etapa 1 și suprafețe de mișcare aferente” și subcontractant principal al asocierii care a contractat executarea obiectivului de investiții „Centru de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Cluj”), Ioan Bene, este cunoscut drept un apropiat al fostului ministru de Interne și al Transporturilor, Ioan Rus, până recent vicepreședinte regional al PSD.
Pentru motivele expuse, având în vedere importanța majoră a proiectelor de investiții vizate de sesizările Consiliului Județean Cluj și ținând cont că a trecut o perioadă lungă de la prima sesizare a organelor de urmărire penală competente, vă solicit să-mi comunicați stadiul de soluționare a dosarelor menționate anterior, motivele tergiversării soluționării acestora, precum și termenele prognozate în vederea finalizării.

Solicit răspuns scris și verbal.

Deputat Bogdan Diaconu
Președintele Partidului România Unită