Fac ce vor înaintea Adunării Generale ONU: Liderul palestinian nu primește viză pentru SUA, se pregătește planul B

Administrația americană a decis să prelungească restricțiile de viză aplicate unor oficiali ai Autorității Palestiniene și membri ai Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OEP/PLO), cu doar câteva zile înaintea reuniunilor la nivel înalt ale celei de-a 81-a sesiuni a Adunării Generale a ONU.

Potrivit Reuters, măsura îl împiedică și pe Mahmoud Abbas să călătorească la New York pentru reuniunea anuală a liderilor mondiali, iar Adunarea Generală este așteptată să se pronunțe asupra posibilității ca acesta să își susțină discursul prin intermediul unei legături video.

Săptămâna la nivel înalt a Adunării Generale se desfășoară în perioada 18-28 septembrie, sesiunea a 81-a fiind deschisă oficial la 8 septembrie.

Washingtonul acuză Autoritatea Palestiniană că încearcă să „internaționalizeze” conflictul

Departamentul de Stat justifică măsurile prin ceea ce consideră a fi nerespectarea de către Autoritatea Palestiniană și OEP a unor angajamente legate de procesul de pace.

Washingtonul reproșează conducerii palestiniene, între altele, apelarea la organisme internaționale precum Curtea Penală Internațională, demersurile pentru recunoașterea internațională a unui stat palestinian în afara negocierilor directe cu Israelul și continuarea unor plăți către palestinieni sau familiile unor palestinieni implicați în atacuri împotriva israelienilor. Conducerea palestiniană contestă poziția americană și susține că negocierile conduse sau mediate de Statele Unite nu au dus la înființarea unui stat palestinian și nici la încetarea ocupației israeliene.

Restricțiile americane asupra documentelor de călătorie palestiniene sunt mai ample în 2026. O proclamație prezidențială intrată în vigoare la 1 ianuarie suspendă, cu anumite excepții, acordarea de vize persoanelor care călătoresc cu documente emise sau aprobate de Autoritatea Palestiniană. Printre excepții se numără anumite categorii de vize diplomatice și oficiale.

Departamentul de Stat a menținut însă o derogare pentru personalul palestinian acreditat la Misiunea permanentă de observator pe lângă ONU, astfel încât reprezentarea palestiniană la sediul organizației nu este eliminată complet.

O problemă sensibilă pentru SUA, țara-gazdă a ONU

Decizia Washingtonului are și o dimensiune juridică și diplomatică aparte, deoarece sediul ONU se află la New York, iar Statele Unite au obligații asumate prin Acordul privind sediul Organizației Națiunilor Unite.

ONU a invocat inclusiv anul trecut prevederile Secțiunii 11 a acordului, care privește accesul reprezentanților la sediul organizației.

Conflictul dintre dreptul Statelor Unite de a controla intrarea pe propriul teritoriu și obligațiile care decurg din statutul de țară-gazdă a ONU a reapărut în mod repetat de-a lungul timpului.

În cazul palestinian, problema este cu atât mai sensibilă cu cât Palestina are la ONU statutul de stat observator nemembru, iar reprezentanții săi participă la lucrările Adunării Generale, fără a avea însă drept de vot.

Exact aceeași criză s-a produs în 2025

Situația are un precedent direct, petrecut cu numai un an în urmă. Înaintea celei de-a 80-a sesiuni a Adunării Generale, Statele Unite i-au refuzat de asemenea lui Mahmoud Abbas și altor reprezentanți palestinieni vizele necesare pentru a veni la New York.

Adunarea Generală a intervenit atunci printr-o rezoluție specială adoptată la 19 septembrie 2025. Rezoluția a fost aprobată cu 145 de voturi pentru, cinci împotrivă și șase abțineri. Statele Unite și Israelul s-au numărat printre cele cinci state care au votat împotrivă.

Documentul a permis Palestinei să transmită o declarație preînregistrată a președintelui Mahmoud Abbas, care a fost difuzată în sala Adunării Generale, și a autorizat participarea prin videoconferință sau mesaje înregistrate la alte reuniuni relevante.

ONU a subliniat însă atunci că soluția era aplicabilă sesiunii a 80-a și că nu trebuie considerată un precedent pentru sesiunile viitoare.

Prin urmare, Mahmoud Abbas nu beneficiază automat de aceeași posibilitate în 2026.

ONU ar putea autoriza din nou un discurs video

Adunarea Generală urmează astfel să decidă dacă adoptă o nouă măsură procedurală care să permită participarea de la distanță a liderului palestinian.

Dacă propunerea va fi aprobată, Mahmoud Abbas va putea să se adreseze liderilor reuniți la New York fără să intre pe teritoriul Statelor Unite, fie prin videoconferință, fie printr-un mesaj preînregistrat, în funcție de forma finală a deciziei.